Ministro presidente del Primer
Tribunal Ambiental dicta Conferencia Inaugural en Jornadas de Derecho
Administrativo
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Planteó la posibilidad de avanzar en un
nuevo sistema de justicia ambiental con enfoque ecosistémico.
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“El plano de lo contencioso administrativo
es un espacio en que las consideraciones de los ecosistemas o componentes del
medioambiente tienen que ser contemplados”, dijo el ministro Mauricio Oviedo.
Con una reflexión respecto a la
necesidad de ampliar las competencias de los tribunales ambientales del país y
de incorporar un enfoque ecosistémico en el control judicial de los recursos
naturales, el ministro presidente (s) del Primer Tribunal Ambiental, Mauricio
Oviedo, inauguró las XVII Jornadas de Derecho Administrativo.
Su ponencia “Contencioso
administrativo de los recursos naturales.
Hacia una tutela judicial con enfoque ecosistémico”, relevó la necesidad
de ampliar las competencias de los tribunales ambientales del país y la
necesidad de incorporar un enfoque ecosistémico en el control judicial de los
recursos naturales.
“La incorporación de las nociones
de justicia ambiental y el enfoque ecosistémico son directrices que requieren
ser incorporadas con miras a transitar a su integración en la tutela judicial
efectiva de los recursos naturales”, aseguró.
En el análisis sobre la evolución
normativa en materia ambiental dijo que, aunque se ha avanzado en la regulación
del medioambiente mediante diversos cuerpos normativos, dicho avance no es visible
aún en la regulación sectorial, salvo excepciones. “La legislación ambiental
vigente ha sido dictada en forma sectorial y compartimentalizada, sin una
visión global e integradora. Por lo mismo no se ha hecho cargo de las
relaciones de interacción e interdependencia que se dan entre los diferentes
componentes del ambiente”, enfatizó.
También, el ministro planteó la
interrogante respecto por qué no avanzar hacia una visión integradora de los
componentes del medioambiental, tal como su carácter amplio lo exige y dijo que
“el trabajo de reflexión y análisis al que está llamado el proceso
constituyente, puede ser la instancia que permita avanzar hacia una mirada
integradora y ecosistémica de la naturaleza de manera definitiva”.
Además, el ministro reflexionó
sobre el enfoque sistémico como cambio de paradigma y planteó otra
interrogante: ¿Se ajusta el modelo regulatorio de los recursos naturales a los
desafíos de una justicia ambiental efectiva?. Para responder está interrogante
analizó algunos ejemplos sobre como se encuentra regulado el contencioso
administrativo de algunos recursos naturales, de manera de poder realizar el
cruce con el modelo contenido en la Ley N°20.600.
“Todas estas materias de claro
contenido ambiental debiesen ser resueltas a la luz de un enfoque ecosistémico
y con aplicación de principios jurídico ambientales, en un procedimiento
contencioso administrativo ambiental y ante un tribunal especializado”, dijo.
Respecto al escenario actual de
los tribunales ambientales, analizó cómo la competencia especialísima de los
Tribunales Ambientales ha encontrado espacios para conocer materias que escapan
de la impugnación de los instrumentos de gestión ambiental tradicionales.
Por último, el ministro
reflexionó sobre un nuevo sistema de justicia ambiental con enfoque
ecosistémico y recalcó que “se hace necesario avanzar en regulaciones
integradoras y comprensivas de todos los fenómenos y componentes del
medioambiente involucrados”. Recalcó que el plano de lo contencioso
administrativo es un espacio en que las consideraciones de los ecosistemas o
componentes del medioambiente tienen que ser considerados.
Las XVII Jornadas de Derecho
Administrativo: derecho administrativo y constitución son organizadas por la
Asociación de Derecho Administrativo de Chile y la Facultad de Ciencias
Sociales, Empresariales y Jurídicas de la Universidad de La Serena.
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